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1)财政政策:建议2020年财政政策更积极,平衡财政转向功能财政,上调赤字率和专项债发行规模,赤字和专项债达到两个“3万亿”,支持减税和基建,放水养鱼,扩大内需。在货币政策效果有限的情况下,财政政策应承担更大责任,且财政政策是结构性政策,可以解决货币政策难以解决的结构性问题。第一,适度扩大赤字尤其是中央财政赤字,赤字率可突破3%,赤字总额3万亿,为减税降费和增加支出稳基建腾出空间。从欧盟和其他主要国家的财政实践看,3%并非绝对红线,逆周期调节部分年份突破3%为正常现象。中国政府负债率在国际上偏低,政府部门尤其是中央政府具有加杠杆空间。中央政府杠杆率较低,主权信用融资成本也低,在地方政府和私人部门受资产负债表约束需求疲软之时,中央政府应主动加杠杆以承接和转移宏观杠杆,适度扩大赤字,发挥财政政策的乘数效应。当前基建投资适度超前,不仅能够节约成本,而且将带动地方经济发展和提高人民生活水平。第二,增加专项债额度,从2019年的2.15万亿上调至3万亿。第三,优化减税降费方式,从当前主要针对增值税的减税格局转为降低社保费率和企业所得税税率,提升企业获得感。第四,增加国有企业利润上缴比例,避免财政收入增速下行背景下地方政府出现“乱收费”等恶化营商环境的行为。第五,削减民生社保之外的开支,精简机构人员,优化支出结构,提高财政支出效率。第六,改革财政体制,给地方放权,稳定增值税中央和地方五五分成,落实消费税逐步下划地方。

方正证券(维权):明年A股市场会如何运行?借鉴历史,当大盘季线出现五连阴后,其后季度是转折性行情起点,明年一季度阳线报收。但明年上半年经济加速探底,二季度将面临半年报业绩大幅下滑预期,加之二季度内外不确定性因素较大,该季度大盘回调概率大。随着经济完成探底,随着各项政策落地,明年下半年A股有望重启升势。明年大盘“N”字形概率大。昨大盘小幅上涨,尽管量能萎缩,但个股却大幅活跃,一改近期沉闷局面,这有利于大盘稳定运行。短线大盘继续底部区间震荡盘底走势,个股结构分化依旧。轻指数、重个股,高抛低吸,逢低关注新材料、券商、电气设备及底部右侧放量股,回避近期涨幅过高股。

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